Más allá de compartir una frontera multicultural y rica en biodiversidad, los departamentos del Cauca y Valle del Cauca también comparten una geografía que soporta una desarrollada infraestructura de la criminalidad y de economías ilícitas que por décadas han afectado a la región.
Una muestra de ello quedó en evidencia con el sangriento ataque a Buenos Aires (Cauca) en pleno inicio de la Novena de Aguinaldos de 2025, que generó terror y el desplazamiento de más de 300 familias hacia Cali. Sin embargo, esta oleada de violencia no se tomó vacaciones y, a principios de 2026, se presentaron ataques con drones en Cajibío (Cauca) y Dagua (Valle).
En Santander de Quilichao, autoridades de Cauca y Valle acordaron estrategias conjuntas de seguridad Foto:Gobernación del Valle
Incluso se registró el robo de dos vehículos tipo ‘niñera’ con 17 camionetas de alta gama a bordo mientras se movilizaban por la vía Panamericana, a la altura de Santander de Quilichao.
Este municipio, golpeado por la violencia, fue el escenario del Consejo de Seguridad Bidepartamental, en el que mandatarios del Valle y el norte del Cauca crearon estrategias conjuntas para combatir de manera contundente el engranaje de violencia y las economías ilegales instauradas por estructuras delincuenciales.
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De este encuentro también nació la Alianza Bidepartamental de Seguridad, iniciativa que comprende estrategias como ‘Corredores Seguros’ y una bolsa unificada de recompensas, entre otras propuestas.
Estrategia de choque y control territorial
La alianza contempla la ejecución de planes de choque inmediatos y la coordinación permanente entre las secretarías de seguridad de ambos departamentos.
La gobernadora del Valle, Dilian Francisca Toro, enfatizó que, por primera vez, se logra una mesa de análisis integral que incluye a alcaldes, Fuerza Pública, Fiscalía y organismos de derechos humanos para actuar como un solo bloque contra la insurgencia.
Por su parte, el alcalde Alejandro Eder, impulsor de este diálogo, celebró la conformación de un fondo conjunto subregional para la seguridad.
Según el mandatario caleño, la unión de recursos y esfuerzos es la única vía para encontrar soluciones de fondo en municipios que han sido sistemáticamente golpeados por la violencia durante el último año.
Estrategia implica mayores controles en puntos claves para grupos armados. Foto:Juan Pablo Rueda / EL TIEMPO
‘Una decisión que debió tomarse hace mucho tiempo’
El analista de seguridad Stuart León considera que esta reunión entre autoridades de ambos departamentos era algo que debió hacerse hace mucho tiempo debido a las dinámicas criminales de la zona.
«Las estructuras armadas operan como una sola red territorial que se mueve entre ambos departamentos sin reconocer límites administrativos. Mientras las autoridades actuaban de manera fragmentada, los grupos ilegales consolidaban corredores, finanzas y control social«, comentó León.
Recordó que municipios como Jamundí se volvieron una ‘zona bisagra’: «Lo que se planifica en el norte del Cauca tiene repercusión inmediata en el sur del Valle. Si la amenaza es regional, la respuesta también debe ser regional», agregó.
Se unificarán los ‘Corredores Seguros’ entre ambos departamentos. Foto:Juan Pablo Rueda / EL TIEMPO
Sobre el Consejo Bidepartamental, consideró que no solo es conveniente, sino también coherente con la realidad del conflicto actual.
«El problema no era solo la violencia, sino la falta de articulación estratégica sostenida», aseguró el analista.
Los puntos ‘flacos’ de la seguridad
Para Stuart León, se debe realizar un análisis estructural a partir de varios frentes críticos. Uno de ellos es el control real de corredores estratégicos.
«La vía Panamericana y los ejes que conectan Cali, Jamundí, Puerto Tejada y Popayán son corredores de movilidad logística para economías ilícitas. No basta con patrullajes esporádicos: se necesita presencia permanente, inteligencia técnica, control nocturno y monitoreo tecnológico«, añadió.
Un segundo punto se refiere a las economías ilícitas como motor del conflicto: «Mientras el narcotráfico, la minería ilegal y la extorsión sigan financiando estructuras armadas, la violencia se reciclará. La lucha debe centrarse en cortar las finanzas, no solo en reaccionar a los ataque«, sostuvo.
El analista también considera que otro de los puntos débiles es la falta de inteligencia integrada y judicialización.
«El Cauca no ha tenido gobernanza desde hace décadas, el gobernador es solo en Popayán y el alcalde de Popayán es alcalde en el área urbana», cuestionó el analista.
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Cuestionamientos a la estrategia bidepartamental
A pesar de la magnitud del plan, existen voces que mantienen dudas sobre la iniciativa.
Para el analista y estratega militar, General (r) Pedro Federico Przychodny Jaramillo, esta unión de las gobernaciones «evidencia un retroceso en materia de seguridad».
«Los delincuentes han logrado amarrar a las tropas a las vías. Si no se planea una estrategia de contención que golpee a las estructuras ilegales en las partes altas, no se va a lograr nada diferente a dar una falsa tranquilidad a los viajeros, mientras los ilegales desarrollan sus actividades y se mueven por sus propios corredores. El ‘Corredor Seguro’ es como cuidar un conjunto cerrado mientras al frente están robando», manifestó el analista militar.
Otro de los propósitos de la estrategia conjunta es golpear economías ilícitas de grupos criminales. Foto:Gobernación del Valle del Cauca
Además, considera que el esfuerzo mayor debe provenir del Cauca, por ser la porción de la ruta más extensa y con mayores factores de riesgo, incluyendo las constantes intervenciones de comunidades étnicas. Para Przychodny, el verdadero reto está en fortalecer la inteligencia técnica con drones de vigilancia y aviones de inteligencia sobre terrenos críticos.
Estrategia con grandes desafíos
Aunque los mandatarios del Valle y Cauca pusieron sus equipos técnicos a trabajar de inmediato en esta estrategia, por ahora, solo el tiempo determinará su efectividad.
El primer reto será la jornada electoral del 8 de marzo, donde se empezará a conocer el desarrollo de este trabajo conjunto entre ambos departamentos.
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Lo que coinciden ambos analistas es que este tipo de estrategias no representan una solución inmediata a los problemas de ambos departamentos, pero sí un principio para edificar las bases de una sólida estrategia de seguridad que permita a la institucionalidad recuperar por complejo la zona.
No será una tarea fácil, debido a que hay tareas pendientes como la construcción de batallones de alta montaña y más apoyo del Gobierno Nacional.
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