Durante el conversatorio Panorama y potencia mineral de las regiones, uno de los espacios del foro El futuro de la minería: entre la explotación ilegal y los retos del Estado, impulsado por EL TIEMPO y la Federación de Departamentos, se puso sobre la mesa la visión del Gobierno nacional frente al sector.
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El diálogo abordó el potencial minero del país y sus regiones, en términos de riqueza, generación de ingresos e impacto social, así como los desafíos que persisten en la lucha contra la minería ilegal y la necesidad de avanzar en procesos de formalización.
Rastros de la minería ilegal en el sur de Tolima. Foto:CorTolima
También se discutieron las estrategias institucionales para promover prácticas responsables, fortalecer la articulación entre nación y territorios y mejorar el control sobre el uso del suelo.
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En el panel participaron el viceministro encargado de Minas y Energía, Alexander Reina Otero, y la presidenta de la Agencia Nacional de Minería, Lina Beatriz Franco Idárraga, bajo la moderación del director de EL TIEMPO, Andrés Mompotes, quienes analizaron tanto las prioridades del Gobierno como el mensaje político y técnico que se busca llevar a las regiones.
Paro minero en el Bajo Cauca de Antioquia. Foto:Red de Noticias Bajo Cauca
El paro minero en Antioquia
Reina inició su participación en este panel informando que el parte del puesto de mando unificado ubicado en Caucasia, por el paro minero, es positivo, ya que la movilización se está llevando a cabo de manera pacífica. Contó que ese fue uno de los criterios planteados desde el Gobierno para poder entablar un proceso de negociación con los manifestantes.
Paro minero en el Bajo Cauca antioqueño. Foto:Red de Noticias Bajo Cauca
“No había necesidad de un paro. Hemos mantenido un diálogo durante todo este Gobierno, hemos hecho cinco mesas de concertación y dos de seguimiento, e incluso el 13 de febrero nos sentamos con las entidades a revisar los acuerdos que hicimos con ellos y creemos que les hemos cumplido. El mensaje que les envío desde acá es que vamos a ir a la región y estamos preparándonos para llegar con respuestas al pliego que nos pasaron, y vamos con la tarea hecha”, dijo el viceministro (e).
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Además, resaltó que hay varios tipos de derechos que se enfrentan en el marco de esta problemática: el derecho al trabajo, el derecho a la seguridad alimentaria, a la defensa del agua y a la identidad cultural de las comunidades étnicas del país. Por eso, propone llegar a acuerdos y pidió diferenciar a los mineros de subsistencia de quienes hacen extracción ilegal de minerales, que financian grupos ilegales y sirven como sustento para la guerra.
Medidas de la Agencia Nacional de Minería
La presidenta de la agencia fue enfática en que es muy importante lograr la formalización minera, pero se debe hacer en conjunto con el Gobierno y con base en las situaciones particulares de los mineros irregulares.
Grupos armados realizan minería ilegal en río Iscuandé, Nariño. Foto:Cortesía
“Desde la Agencia Nacional de Minería estamos procurando hacerlo de una manera más expedita, más ágil. Estamos ad portas de hacer una modificación en la resolución de audiencias públicas mineras para poder avanzar más rápidamente en el territorio”, explicó.
Aseguró que para poder otorgar un título minero se deben hacer coordinación, concurrencia y subsidiariedad, y acercarse a los territorios, porque no se debe hacer sin pedir permiso, y esos trámites y ajustes normativos sugeridos por las cortes los están revisando y ajustando en los tiempos.
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«¿Cómo podemos avanzar más rápidamente en esos diálogos que debemos tener con las comunidades? ¿Cómo nos ponemos de acuerdo la comunidad, la empresa, el gobierno local y el gobierno regional con la Agencia Nacional de Minería para poder avanzar más rápidamente con el otorgamiento de esos permisos mineros y ambientales también?», aseguró.
El plan del Gobierno para formalización
“Nosotros creemos que el modelo de gobernanza territorial son los distritos mineros, por lo que vamos a dejar 12 creados, con planes de acción, y vamos a establecer allí una hoja de ruta donde queremos que los empresarios se monten y se incorporen en el distrito minero”, dijo el viceministro Reina, enfatizando que la formalización minera en Colombia no es posible sin la coexistencia del pequeño minero y el particular: “El problema no es solo la formalización. Es que no hay área, no hay áreas disponibles: o estamos en Ley Segunda o las áreas están tituladas”.
Una zona donde se realizaba extracción de minería ilegal. Foto:Cortesía
Anunció tres distritos mineros que se llevarán a cabo en Nariño, haciendo la salvedad de que cada territorio tiene sus particularidades y que no es lo mismo la minería en el Tolima, en el Bajo Cauca, en Antioquia o en la frontera nariñense con Ecuador.
El funcionario hizo un llamado al Congreso a tramitar el código minero. Explicó que este Gobierno hizo una consulta previa, con más de 30.000 colombianos consultados, y fue con dineros del Estado: “No hay que desaprovechar esa oportunidad. Eso le costó al Estado un buen número de recursos para que pudiéramos presentar ese proyecto de ley”.
La seguridad jurídica de minería en Colombia
De acuerdo con Franco, Colombia no ha decidido si quiere ser un país minero, a pesar de su potencial: “Solamente el 2,5 por ciento del territorio es el que tenemos titulado, pero tenemos una riqueza inmensa gracias a nuestras tres cordilleras. Tenemos un país biodiverso, pero también geodiverso”, dijo, enumerando las posibilidades de minería en Colombia de acuerdo con un análisis que se llevó a cabo junto con el Servicio Geológico Minero:
- Tres por ciento del territorio colombiano tiene potencial para la extracción de fosfatos para el desarrollo agrícola y la nutrición de los suelos.
- Diez por ciento del territorio colombiano tiene potencial para la extracción de cobre, como una posible herramienta de transición energética.
- Hay 14 áreas de Colombia que tienen potencial de minería, y siete en particular de fosfatos en Huila, Boyacá y Norte de Santander.
Y finalizó con una aclaración importante: las reglas deben estar claras y se puede hacer minería «diferente», con los límites bien marcados y con el cuidado del medio ambiente como uno de los pilares.
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Al respecto, el viceministro encargado dio un dato importante para el debate: el 80 por ciento de los municipios de Colombia no han actualizado los esquemas de ordenamiento territorial, según el DNP. “Así no sabemos en qué zonas, en medio de una disputa entre áreas y entre derechos”.
Stefanía León Arroyave
Nación – EL TIEMPO
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