El exmagistrado Armando Novoa, jefe negociador del Gobierno con la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano (CNEB), habló con EL TIEMPO sobre la controversia por el retraso en la reactivación de la orden de captura contra alias Zarco Aldinever —señalado en el atentado contra Miguel Uribe Turbay—, que solo se hizo efectiva un mes después del ataque contra el senador del Centro Democrático. En entrevista, el funcionario negó que hubiera negligencia y desmarcó ese episodio de la política de ‘paz total’.
El Gobierno instaló el 24 de junio de 2024, en Caracas, una mesa de diálogos con la Segunda Marquetalia, disidencia de las Farc liderada por Iván Márquez. En ese momento, el grupo incluía tres estructuras: la Segunda Marquetalia, la Coordinadora Guerrillera del Pacífico y los Comandos de la Frontera. Meses antes (en febrero), el Gobierno había reconocido como miembros representantes de la disidencia de Márquez a nueve guerrilleros, entre ellos José Aldinever.
Sin embargo, en noviembre de 2024 el proceso se fracturó: Márquez desconoció la mesa y las acciones adelantadas, mientras que las otras dos estructuras decidieron continuar los diálogos. Para ello, se separaron de la Segunda Marquetalia y se reorganizaron bajo el nombre de Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano (CNEB), con respaldo del Gobierno para seguir negociando.
En marzo, la CNEB, liderada por José Vicente Lesmes, alias Walter Mendoza, solicitó al jefe negociador del Gobierno, Armando Novoa, retirar de la mesa a nueve personas, entre ellas alias Aldinever. Quienes estaban en esa mesa gozaban del levantamiento de órdenes de captura.
Según Novoa, los trámites burocráticos retardaron la reactivación de las órdenes. También entregó detalles del estado actual del proceso con la CNEB. Según reveló, se esperaba que dentro de un mes y medio inicie del desplazamiento de unidades a la primera Zona de Ubicación Temporal ubicada en el Valle del Guamez, en Putumayo.
¿Por qué se tardó tanto en reactivar la orden de captura contra Aldinever si ya no era parte de la mesa de diálogos?
Gustavo Petro con Armando Novoa en Puerto Asís. Foto:Consejería Comisionada de Paz
Déjeme recordar que la ruptura entre la Segunda Marquetalia y la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano se produjo el 16 de noviembre de 2024. A partir de ese momento la delegación de paz del Gobierno siguió negociando con esta estructura que menciono, liderada por el señor Walter Mendoza, quien había sido designado por el propio Iván Márquez como el jefe de la delegación de la anterior Segunda Marquetalia. Una vez ocurrido eso, nosotros le solicitamos a la Coordinadora Nacional que, además de su manifestación pública que se hizo en un comunicado del 24 de noviembre de 2024, nos hiciera llegar un documento que formalizara esa decisión que habían tomado ellos de seguir en la mesa de diálogos de paz y que, en ese sentido, nos informaran qué personas continuarían en la mesa de diálogos en representación de la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano, ya no de la Segunda Marquetalia. Esa comunicación del señor Walter Mendoza llegó aproximadamente en la tercera o última semana de marzo del año 2025. El trámite interno que surte este tipo de situaciones, en donde es necesario tener unos conceptos previos sobre la calificación de lo que en la ley de paz total se llaman grupos armados organizados y que va de una oficina a otra —de la Consejería de Paz al Ministerio de Defensa y vuelve a la Consejería—, se tardó algunas semanas. Recordemos también, que en el mes de febrero de 2025 fue capturado el señor Andrés Rojas, alias Araña. Eso ocurrió el 12 de febrero en la ciudad de Bogotá. Ese episodio llevó a una congelación de la mesa de diálogos de paz por más de dos meses, lo que explica la demora que tuvo el señor Walter Mendoza de enviar esa comunicación que nosotros reclamamos a la oficina del consejero comisionado. Más o menos a finales del mes de junio, se reconoció a la Coordinadora Nacional como grupo armado organizado con quien debería adelantarse el diálogo de paz, y dos semanas después se reconocieron a los nuevos negociadores. Usted está en lo cierto cuando señala que hubo una demora entre el momento en que se produjo la separación de la Segunda Marquetalia de la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano, y esa demora se explica por los episodios que mencioné.
¿Esa demora qué consecuencias tuvo?
Zarco Aldinéver Foto:Archivo Particular
Esa es la pregunta de fondo. Y la respuesta a esa pregunta es: de ninguna manera hubo consecuencia práctica. Esto porque ni el señor Iván Márquez ni el señor Aldinever estaban en Colombia. Ambos estaban fuera del país, del lado de la frontera colombo-venezolana. Y, según entendemos por informaciones de inteligencia que recibimos, el señor Aldinever estaba del otro lado de la frontera del departamento de Vichada. Entonces, la suspensión de las órdenes de captura, en primer lugar, no surtió efecto porque ellos nunca llegaron a nuestra mesa. El haber mantenido esa suspensión tampoco produjo efectos, porque nunca hubo ni siquiera un episodio que hubiésemos conocido en el sentido de que el señor Aldinever o el señor Márquez hubieran invocado la suspensión de la orden de captura contra alguna acción de cualquier autoridad judicial, policial o militar. Nunca fue necesario ni nunca entró en controversia que esa suspensión tuviera un efecto práctico, por la sencilla razón de que ambos personajes del crimen organizado no estaban en Colombia.
¿Qué papel alcanzó a jugar Aldinever en la fallida mesa con la Segunda Marquetalia?
Voy a contar un episodio que no ha sido conocido de manera explícita. El señor Iván Márquez, una vez instalada la mesa de diálogos de paz en la ciudad de Caracas (2024), a las pocas semanas solicitó que se le suspendiera la orden de captura que tenía con fines de extradición para regresar a Colombia. Y nuestra delegación de paz se opuso a esa solicitud, bajo la consideración de que eso solamente era posible en el momento en que el diálogo de paz se encontrara en un estado avanzado, entendiendo por estado avanzado el momento en que se creara una Zona de Ubicación Temporal en donde, según la ley de paz total, opera la suspensión de órdenes de captura, incluso las que tienen fines de extradición. Entonces, por esa razón, el señor Márquez se separó de la mesa; no volvió a ser parte de la misma. Sus lugartenientes más cercanos, como el señor Aldinever, no solamente nunca aparecieron en la mesa, sino que no tuvieron ningún tipo de relación con ella. Y la orden de captura que se había suspendido para que ellos pudieran hacer parte de la misma nunca tuvo ningún tipo de efecto, por la sencilla razón de que eran personas que jamás mostraron un interés efectivo de entablar diálogos de paz con el Gobierno nacional luego de nuestra negativa a que el señor Márquez regresara al país en las condiciones que él pretendía.
Pero en el documento que entregó Walter Mendoza en marzo de 2025 se pide el retiro de varios hombres de la mesa de negociación, entre ellos, Aldinever…
José Vicente Lesmes, alias Walter Mendoza. Foto:Consejería Comisionada de Paz.
Ese documento se tramita ante la oficina jurídica de la Consejería de Paz para que se revisen los nombres, no solamente de quienes iban a ser retirados, sino también de quienes iban a integrar la nueva delegación, porque, si no me falla la memoria, también se mencionaron nuevos nombres y se retiraron otros nombres. Entonces eso tenía que surtir un trámite: ir a la oficina jurídica, ir a la Presidencia de la República. Previamente debió haberse surtido el trámite de la calificación del nuevo grupo como un grupo armado organizado de naturaleza política, para que continuáramos adelantando las conversaciones de paz, que es lo que hemos venido haciendo a partir del mes de noviembre del año 2024. Está muy bien las indagaciones y el sentido crítico con el que se ha abordado este tema. Lo que no está muy bien es que de ese hecho menor se pretenda derivar una responsabilidad de la política de paz total y de nuestra delegación para supuestamente proteger la comisión de un homicidio, porque no hay entre uno y otro hecho ninguna relación de causalidad. ¿A quién se le ocurre suponer que nosotros bloqueamos el levantamiento de la suspensión de la orden de captura para facilitar que se cometiera un homicidio?
¿Entonces no hubo negligencia en la tardía reactivación de órdenes de captura contra Aldinever?
Hubo una demora en el trámite. De ninguna manera puede calificarse eso como una negligencia dolosa o una omisión pretendida para proteger a quien están afirmando hoy que es el responsable intelectual del crimen contra Miguel Uribe. Nada más alejado de la realidad, porque las evidencias documentales que nosotros tenemos y que hemos compartido con varios medios de comunicación así lo dejan ver con claridad. La principal evidencia de eso es que la Coordinadora Nacional ha venido avanzando de manera consistente en los diálogos de paz, al punto en que hoy nos encontramos muy cerca de que se produzcan unos hechos casi de irreversibilidad para que una parte importante de este grupo empiece a transitar a la vida civil a través de su ingreso a la Zona de Ubicación Temporal que se habilitó en el municipio del Valle del Guamuez, departamento de Putumayo, para que ingresen 100 unidades. Posteriormente ocurrirá lo mismo en el departamento de Nariño y vamos marchando a pasos acelerados y sólidos.
¿Cuándo se dará el desplazamiento a esta ZUT?
Disidentes de la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano. Foto:Consejería Comisionada de Paz.
El día de antes de ayer hubo una delegación de Gobierno liderada por el general Rincón, de la Policía Nacional, con varios mandos del Ejército, observadores militares y policiales, que el domingo a primeras horas de la mañana se trasladaron de Bogotá a la Zona de Ubicación Temporal para hacer un reconocimiento del terreno en donde se construirá y se adecuará esa zona para el ingreso de los integrantes de la Coordinadora. Nosotros calculamos que en un término aproximado de 40 días la zona estará habilitada para lograr que empiece a hacerse el traslado de las unidades de la Coordinadora, de los Comandos de Frontera, si no hay contratiempos graves.
La semana pasada la CNEB declaró el proceso en estado crítico por la muerte de uno de sus integrantes en la mesa. ¿Eso se solucionó? ¿qué más frenó los avances?
Esta persona, que no vestía traje militar ni estaba armada, fue objeto de unos francotiradores a las diez de la noche, en el resguardo indígena de Inda Zabaleta. Esperamos que las autoridades lleven a cabo las investigaciones correspondientes, porque usted entenderá que para que la mesa de diálogos de paz avance necesitamos garantizar la integridad de quienes están en representación del grupo en la mesa. Entonces ahí tuvimos una situación compleja. Por otra parte, también nosotros necesitábamos elevar consultas sobre la manera en que deben integrar las unidades de este grupo a la Zona de Ubicación Temporal, y esas claridades que pedimos ya las tenemos. En el transcurso de esta semana haremos dos reuniones con representantes del grupo para fijar una fecha de reanudación del séptimo ciclo, en donde se dará curso no solamente a este aspecto, sino a otros.
En varios trinos, el presidente Gustavo Petro puso en duda la voluntad de paz de alias Araña, jefe de los Comandos de Frontera, que hace parte de la CNEB. ¿Qué va a pasar con este personaje?
Alias Araña tenía rango de delegado en la mesa de paz Foto:EFE
El señor presidente de la República dictó una resolución que concedió la extradición a Estados Unidos del señor Araña y suspendió su entrega al nivel de compromiso que adquiera esa persona en relación con lo que hemos acordado en la mesa. ¿Qué compromisos? La erradicación de cultivos de hoja de coca, la disminución de la violencia en el territorio.
¿Y si ha cumplido?
En este momento hay 13.000 familias en Putumayo que han firmado los acuerdos de sustitución, y el grupo Comandos de Frontera ha acompañado activamente esa decisión. ¿En qué sentido? En el sentido de no bloquear, de no amenazar, de no constreñir, de no extorsionar a las personas que han firmado los acuerdos, a tal punto que hoy el programa a cargo de la doctora Gloria Miranda, en el programa Hacemos, está trabajando con esas familias que ya están erradicando hojas de coca. En ese sentido, Comandos de Frontera ha cumplido de manera rigurosa con el compromiso que adquirieron en la mesa. En segundo lugar, déjeme informarle que la señora fiscal general de la Nación, en un reportaje que dio al periódico El Tiempo, reconoció que en los dos departamentos en donde se están presentando los mejores índices de respeto a la vida de las comunidades es precisamente en Nariño y Putumayo, en donde los índices de homicidios violentos en el año 2025 se han reducido significativamente. No significa que el grupo haya dejado de realizar otras actividades, como lo ha denunciado la Defensoría del Pueblo, pero sí ha habido un mejoramiento sustancial en materia de desescalamiento del conflicto.
¿Araña hará parte de los combatientes que se desplazarán a las ZUT?
Esa es una decisión del resorte del señor Presidente de la República. La ley permite que eso ocurra. La ley permite que una persona que está solicitada en extradición y tiene orden de captura con esos fines en Colombia, si está vinculada a un proceso de paz, cuando ingrese a la Zona de Ubicación Temporal, esa suspensión de la orden de captura con fines de extradición queda en suspenso. La valoración de si eso ocurrirá o no la tiene, en última instancia, el señor Presidente de la República. Pero es una de las opciones que contempla la ley.
¿Se dará el desarme de este grupo antes del 7 de agosto o cuál es el objetivo más realista que tienen a día de hoy?
Nosotros tenemos la pretensión de que el número de personas que ingresen a las dos Zonas de Ubicación Temporal sea mucho mayor. Las 200 unidades que hasta ahora han acordado ingresar van a entrar bajo dos condiciones. Primero, entran sin uniformes de uso privativo de la Fuerza Pública. Segundo, al momento del ingreso a la ZUT tienen que dejar las armas que portan. Antes de ingresar, cada una de las personas tiene que acreditar que porta un arma. No pueden entrar personas sin armas; tienen que presentar el arma como condición para que ingresen. Entonces, frente a algunos comentarios no muy ajustados a la realidad, esto no es un nuevo Caguán, esto no es un centro vacacional. Esto es un área que habilita la ley para facilitar el tránsito a la vida civil de quienes han estado en la ilegalidad y han decidido transitar al Estado Social de Derecho. Y en ese empeño es en lo que nos hemos empleado en este último tiempo.
JUAN PABLO PENAGOS RAMÍREZ
Redacción Política
Deja una respuesta