La Cámara de Diputados de Argentina aprobó en la madrugada del viernes el proyecto de reforma laboral impulsado por el presidente Javier Milei, tras un debate intenso en medio de una huelga general convocada por la Confederación General del Trabajo (CGT) y movilizaciones en todo el país. La iniciativa obtuvo 135 votos a favor y 115 en contra y ahora debe volver al Senado para su sanción definitiva, debido a cambios introducidos por los diputados durante el tratamiento.
La iniciativa obtuvo 135 votos a favor y 115 en contra. Foto:AFP
El proyecto representa una de las modificaciones más profundas a la legislación laboral argentina en décadas, con el objetivo declarado por el Gobierno de mejorar el clima para la inversión, reducir la informalidad laboral y dinamizar la creación de empleo formal.
Sus críticos, en tanto, aseguran que recorta derechos históricamente reconocidos y debilita la protección de los trabajadores.
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A continuación se resumen los artículos más relevantes del texto aprobado por Diputados:
Registro y formalidades del contrato de trabajo
La reforma modifica varios artículos de la Ley de Contrato de Trabajo (LCT) para simplificar la registración de trabajadores y formalizar relaciones laborales:
- Se establece que la registración básica del empleo será suficiente para todos los efectos legales, sin requisitos adicionales por parte de otras autoridades. Esto busca reducir trabas administrativas para las empresas y aumentar la formalización.
- Los empleadores deberán conservar los registros laborales por 10 años, pudiendo digitalizarlos, y esas copias tendrán el mismo valor legal que los documentos en papel.
- Se reformulan los artículos sobre omisión de formalidades y de registración, estableciendo que la falta de registración constituirá una presunción favorable al trabajador respecto de las condiciones laborales reclamadas.
Protestas en Argentina contra la reforma laboral. Foto:AFP
Estos cambios buscan reforzar la certeza documental de los vínculos laborales y reducir la litigiosidad por falta de prueba formal en casos judiciales.
Certificados y acreditaciones del empleo
Según el nuevo texto:
- El empleador deberá entregar al trabajador, dentro de 45 días hábiles tras la finalización de la relación laboral, un certificado con datos de su contrato, funciones desempeñadas, capacitaciones y aportes realizados.
- Esta entrega podrá hacerse en formato físico o digital, e incluso se considerará cumplida si la información está disponible en sistemas oficiales como el de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
Este artículo busca facilitar el acceso a información laboral clave que, tradicionalmente, genera fricciones al acreditarse derechos o antigüedad.
Base salarial y cálculo de remuneraciones
El proyecto define con precisión cómo se computará la base salarial para diversos efectos:
- La remuneración se considerará la efectivamente devengada en cada mes calendario.
- Se excluyen ciertos conceptos no regulares (como aguinaldo y premios no habituales) para determinar la base habitual y normal.
- Para algunos conceptos variables (por ejemplo, horas extra y comisiones), el promedio se calculará sobre los últimos seis meses o el último año si es más favorable al trabajador.
Esta base salarial no podrá exceder el equivalente a tres veces el salario mensual promedio definido por el convenio colectivo aplicable al trabajador.
Este artículo impacta directamente en el cálculo de indemnizaciones y otras prestaciones, ya que limita qué componentes del salario se consideran para esos efectos.
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Indemnizaciones por despido
Uno de los capítulos más importantes del proyecto reformula el sistema indemnizatorio:
- Se mantiene la regla de un mes de sueldo por año trabajado como base de indemnización.
Un partidario del presidente de Argentina, Javier Milei. Foto:AFP
- Se establece que esta indemnización será la única reparación frente a despidos sin causa, extinguiendo otros reclamos judiciales sobre ese punto.
- Se introduce la posibilidad de que, mediante convenio colectivo, las partes sustituyan este régimen por un fondo o sistema de cese laboral financiado por el empleador.
- Si hubo reingreso a la misma empresa, se podrá deducir lo ya pagado en indemnizaciones anteriores.
- Además, los créditos laborales se actualizarán por inflación más un 3 % anual hasta el pago efectivo, lo que busca reducir el impacto de la depreciación monetaria en juicios o reclamos prolongados. La norma también estipula que los pagos en juicio se realizarán normalmente mediante depósito bancario.
Estos cambios pretenden dar previsibilidad a empleadores y empleados, aunque sindicatos temen que estos ajustes encarezcan menos la decisión de despedir y reduzcan las protecciones históricas.
Juicios laborales y honorarios
El proyecto regula aspectos procesales de los juicios por reclamos laborales:
- Define que los pagos derivados de condenas en juicios laborales podrán fraccionarse en cuotas mensuales según el tamaño de la empresa (6 para grandes empresas, 12 para pymes).
- Limita los honorarios profesionales en juicios laborales a un porcentaje máximo (25 % del monto de la sentencia).
- Establece requisitos de homologación judicial para acuerdos y pactos de cuota litis entre partes.
Protestas y disturbios en Argentina durante el debate en el Senado sobre la reforma laboral. Foto:AFP
Remisión de antecedentes y aportes no ingresados
Un artículo nuevo obliga a que, cuando un juez constate que un trabajador no fue registrado correctamente o recibió menos aportes de los debidos, se remitan esos antecedentes a la ARCA para asegurar la liquidación de aportes y contribuciones sociales.
Sólo en casos donde se acredite la falta de cobertura de salud se podrán incluir sumas relacionadas con obra social en la condena al empleador.
Este artículo busca cerrar brechas en la registración laboral y asegurar que los aportes a la seguridad social se efectúen correctamente.
Fondo de Asistencia Laboral (FAL)
La reforma crea un Fondo de Asistencia Laboral, destinado a cubrir obligaciones y pagos relacionados con indemnizaciones y otras prestaciones laborales, siempre que el trabajador haya estado registrado por al menos 12 meses. Estos fondos no sustituirán al régimen indemnizatorio sino que funcionarán como un instrumento adicional para coadyuvar al cumplimiento de obligaciones laborales.
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El objetivo es facilitar recursos para enfrentar pagos derivados de extinciones laborales sin exponer a pequeñas y medianas empresas a un impacto económico abrupto.
Modificaciones a otras leyes
La reforma incluye modificaciones a normas relacionadas con empleo no registrado y contribuciones sociales, incorporando procedimientos para regularizar situaciones irregulares y computar servicios para beneficios previsionales y de desempleo, siempre bajo condiciones específicas reguladas por la nueva ley.
Vuelos cancelados durante una huelga general de 24 horas. Foto:AFP
Derogaciones de normas vigentes
El proyecto también dispone la derogación de más de una decena de leyes laborales y normas complementarias que, según el texto, se consideran obsoletas, contradictorias o incompatibles con el nuevo régimen. Este bloque de derogaciones se aplicará en distintos plazos, entre 2027 y 2028, dependiendo de cada caso.
Qué sigue y cuándo entraría en vigor
Tras la aprobación en Diputados, el proyecto de reforma laboral debe volver al Senado de la Nación para la ratificación de los cambios introducidos.
El oficialismo convocó a comisiones para avanzar en ese tratamiento y aspira a que el Senado vote nuevamente antes de que se abra el período de sesiones ordinarias, el 1 de marzo.
Una vez que sea aprobado definitivamente por el Congreso, el presidente tendrá hasta 10 días hábiles para promulgarlo y publicarlo en el Boletín Oficial, momento en que empezará a regir.
Protestas en Argentina contra la reforma laboral. Foto:AFP
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Reacciones y contexto
La aprobación se dio en medio de una huelga general convocada por la CGT, que criticó duramente la reforma y advirtió que muchos de sus artículos implican retrocesos en derechos laborales. Por otro lado, el Gobierno sostiene que la modernización es necesaria para combatir la informalidad laboral, estimular la inversión y hacer más competitivo el mercado de trabajo argentino.
* Artículo escrito con IA y revisado por un periodista.
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