Al menos tres irregularidades fueron detectadas por el Consejo de Estado en el proceso de selección del presidente de la empresa Interconexión Eléctrica S.A.(ISA), cuyo accionista mayoritario es Ecopetrol.
El fallo que ordenó tumbar su nombramiento y retrotraer el proceso al momento anterior a la modificación de la matriz de evaluación —que dio origen al vicio por el cual fue anulado— fue producto de una demanda interpuesta por el diputado de Antioquia Luis Eduardo Peláez y Julio César Jaramillo.
Consejo de Estado. Foto:Jesús Blanquicet
Señalaron que el acto administrativo que designó a Carrillo como presidente de Isa es nulo porque no contaba con los 15 años de experiencias requeridos para ser miembro de la junta directiva de ISA y no cumplía los requisitos de experiencia e idoneidad, al no acreditar debidamente su trayectoria laboral.
Los demandantes señalaron que el presidente defenestrado de la empresa eléctrica afirmó haberse vinculado a Profesionales en Inversión S.A. (Profinvest) el 1° de enero de 2009, pese a que la sociedad fue creada el 18 de agosto de ese mismo año. Además, indicaron que es sujeto de investigaciones penales por delitos relacionados con la celebración indebida de contratos.
Además, alegaron una modificación irregular de la matriz de evaluación y de los criterios técnicos que afectó la valoración de los aspirantes y dio lugar al vicio advertido.
Para el Consejo de Estado, el vicio quedó plenamente configurado y con entidad suficiente para tumbar el acto administrativo.
Al introducir una modificación sustancial a los criterios de evaluación cuando el proceso de selección —con otros candidatos como Aurélio Bustilho, Reynaldo Passanezi, André Cangucu, André Telles, Juan Ricardo Ortega, Gabriel Melguizo y José Arosa— ya estaba avanzado, se alteró la puntuación del demandado.
Además, el alto tribunal consideró que «la junta directiva asumió directamente funciones técnicas de evaluación y depuración que correspondían al Comité de Talento Organizacional, desbordando su ámbito competencial».
Así mismo, consideró que se desatendieron, «sin justificación expresa, objetiva y trazable», los resultados de la cazatalentos Korn Ferry, que había descartado la postulación de Carrillo.
«Al asumir tareas técnicas de evaluación y depuración, la junta directiva excedió su competencia estatutaria, desconoció el procedimiento previsto y alteró la arquitectura del proceso, pues no le es dado apartarse de las reglas estipuladas para cumplir su función electoral», se lee en el fallo.
ISA Foto:ISA Intercolombia
Y agrega: «El desconocimiento de los procedimientos para la selección del presidente de ISA por parte de su junta directiva configura otra irregularidad sustancial que vicia la decisión final adoptada».
Korn Ferry cumple la función de asesorar al Comité de Talento Organizacional. Su participación constituye un apoyo técnico orientado a suministrar insumos para la toma de decisiones de la Junta, que obvió sus recomendaciones y, con una votación de 5-4, eligió a Carrillo, pese a la baja calificación obtenida.
Los miembros Germán Arce, Carlos Raúl Yepes, Juan Pablo Zárate y Camilo Zea votaron por la candidata Mónica Contreras, mientras que los otros cinco integrantes lo hicieron por Carrillo, quien resultó elegido por mayoría.
Para el Consejo de Estado, la decisión de promover al demandado a etapas subsiguientes del proceso, incluyéndolo entre los finalistas, «se adoptó sin exponer razones que permitieran comprender por qué se desestimaron las conclusiones del análisis experto que descartaba su perfil para liderar una organización de la naturaleza y complejidad de ISA».
Esa ausencia de motivación, advierte la Sala, contraría los principios de transparencia, racionalidad y trazabilidad que gobiernan los procesos de alta dirección.
Finalmente, tras valorar las pruebas, el Consejo de Estado concluyó que no se demostró la existencia de relación laboral ni de prestación de servicios entre Jorge Andrés Carrillo Cardoso y Profinvest S.A. entre el 1° de enero y el 17 de agosto de 2009 (siete meses y 16 días). Por ello, además de los anteriores vicios en el proceso de selección, la afirmación consignada en su hoja de vida «carece de respaldo probatorio suficiente dentro de este proceso».
¿Estamos ante el debilitamiento real del CJNG? Foto:
Sara Valentina Quevedo Delgado
Redacción Justicia
Deja una respuesta