Detrás del fallo de la Sección Quinta del Consejo de Estado, que determinó que Cielo Elainne Rusinque Urrego no cumplía con los requisitos legales para ejercer como Superintendente de Industria y Comercio, proferido el pasado 19 de marzo de 2026, están dos estudiantes de derecho de la Universidad Externado de Colombia: Samuel Ortiz Mancipe y Lucas Durán.
Bajo la tutoría del abogado Germán Calderón España, los jóvenes lograron demostrar ante el máximo tribunal de lo contencioso administrativo que la hoja de vida de Rusinque presentaba vacíos insalvables para el cargo.
El litigio, que se extendió por más de dos años, se centró en la validez de la formación académica y la experiencia profesional de la hoy exsuperintendente.
Consejo de Estado tumbó el nombramiento de Cielo Rusinque Foto:MILTON DÍAZ
Samuel Ortiz, uno de los artífices de la demanda, explicó el alcance del fallo en sus redes sociales, según citó el portal Las Dos Orillas: “Luego de un largo litigio de más de dos años y de un auto de unificación jurisprudencial sobre la competencia para conocer demandas de nulidad electoral que se interpongan contra el nombramiento de representantes legales de entidades públicas del orden nacional, la Sección Quinta del Consejo de Estado de Colombia accede a mis pretensiones y anula el nombramiento de la señora Cielo Elainne Rusinque Urrego como superintendente de la Superintendencia de Industria y Comercio”.
Las dudas sobre los títulos y la experiencia
La Sala Quinta del Consejo de Estado, integrada por los juristas Pedro Pablo Vanegas, Luis Alberto Álvarez, Omar Joaquín Barreto y Gloria María Gómez, analizó detalladamente las pruebas presentadas por los estudiantes. Los puntos clave que motivaron la nulidad del nombramiento se resumen en los siguientes aspectos:
- La falta de equivalencia técnica de sus estudios de posgrado realizados en Francia, dado que el sistema educativo francés difiere del colombiano y no permitía la validación automática exigida para este nivel jerárquico.
Cielo Rusinque había sido nombrada como superintendente en 2024. Foto:Milton Díaz. EL TIEMPO
- La insuficiencia de su trayectoria profesional previa, la cual no acreditaba la experiencia específica requerida por la normativa para dirigir una entidad técnica de la magnitud de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC).
- El incumplimiento de los requisitos de formación académica de posgrado en los términos que establece el manual de funciones de la entidad para el cargo de Superintendente.
- Las inconsistencias en la documentación presentada al momento de la posesión, que no lograban certificar las competencias legales necesarias para el manejo de la competencia y la protección al consumidor.
Curiosamente, el golpe jurídico que retira a Rusinque de su oficina proviene de la misma facultad de derecho donde ella misma se graduó y ejerció la docencia.
Universidad Externado Foto:Universidad Externado
Para el Consejo de Estado, más allá de la filiación política o la trayectoria docente de la funcionaria, prevaleció el rigor técnico de los requisitos de ley que debe cumplir cualquier ciudadano para liderar el organismo encargado de vigilar el mercado nacional.
*Artículo desarrollado con apoyo de IA y revisado por un periodista.
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