En manos de un tribunal de arbitramento está una nueva reclamación que le hizo el operador del relleno sanitario Doña Juana, el consorcio Centro de Gerenciamiento de Residuos (CGR), a la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp).
Se trata de una reclamación que asciende a 330.932 millones de pesos, incluyendo la actualización de las sumas demandadas, que reabre la controversia sobre los costos y el equilibrio económico del contrato de concesión. La decisión se debe conocer este viernes.
LEA TAMBIÉN
Este proceso arbitral fue radicado el 29 de septiembre de 2023 y corresponde al tercer tribunal de arbitramento convocado por el concesionario desde que inició la operación del relleno, en 2010.
Básicamente, los reclamos de CGR son los mismos. Según información conocida por EL TIEMPO, el operador argumenta que durante la ejecución del contrato asumió costos, gastos e inversiones que no fueron cubiertos en la remuneración pactada.
El relleno Doña Juana se encuentra dentro de un gran terreno de de 596 hectáreas. Foto:CGR
Entre esos conceptos se encuentran modificaciones de la licencia ambiental, actividades de cierre y posclausura, inversiones en maquinaria e infraestructura, así como recursos destinados a la planta de tratamiento de lixiviados y costos de financiación.
El nuevo tribunal lo integran los juristas Luis Guillermo Dávila Vinueza, Germán Alonso Gómez Burgos y Rafael Enrique Ostau de Lafont Pianeta.
Este caso se suma a una relación contractual marcada por disputas en los estrados judiciales entre el operador y la Uaesp.
En un primer tribunal, decidido en 2018, las pretensiones del operador fueron en su mayoría negadas. Por el contrario, declaró incumplimientos del concesionario, lo que derivó en una condena económica en su contra.
En el segundo proceso, fallado en abril de 2023, otro tribunal desestimó pretensiones del consorcio y solo ordenó pagos a su favor por alrededor de 65.500 millones de pesos, mucho menos de los 1,2 billones de pesos a los que aspiraba. También estableció incumplimientos de CGR y una sanción económica.
LEA TAMBIÉN
Los únicos puntos que prosperaron a favor de CGR fueron la obligación de construir vías nuevas y se definió cuál era la maquinaria permanente del relleno.
Parte de ese laudo fue posteriormente anulado de forma parcial por el Consejo de Estado, específicamente en lo relacionado con la insuficiencia tarifaria de disposición final entre 2017 y 2018. Esa sentencia declaró “infundado” el recurso de anulación promovido por el operador y le dio la razón a la Uaesp al declarar “parcialmente fundado” el recurso de la entidad.
Tras esa decisión, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca asumió el conocimiento del expediente para resolver de fondo si existió un desequilibrio económico en el contrato. Está pendiente dicha decisión.
El nuevo litigio mantiene en discusión los mismos ejes: la distribución de riesgos, la cobertura de los costos operativos y las condiciones financieras del contrato de concesión del principal sitio de disposición de residuos de la capital colombiana.
El relleno sanitario Doña Juana es operado por el consorcio CRG Foto:Cortesía CGR
Cabe recordar que CGR ganó en 2010 la licitación del relleno porque ofreció un descuento del 10 por ciento sobre la remuneración, lo que le dio una ventaja sobre los otros proponentes. Sin embargo, poco después de iniciado el contrato empezó a reclamar por los costos de la operación y las tarifas.
El relleno ha venido operando en medio de una modificación de la licencia ambiental que le permitió a CGR ocupar una zona, con el fin de darle estabilidad al relleno (obra de contrapeso) y el desarrollo de tecnologías.
Todo eso ha permitido prolongar la vida útil de Doña Juana. De hecho, en un principio se hablaba de que la capacidad llegaba hasta mediados de 2024; luego, hasta 2027, y ahora se proyecta que se copará en 2029.
Para ese año se espera que llegue a la cota máxima: 2.999 metros sobre el nivel del mar. No obstante, esto depende de la operación, la producción de residuos que tenga la ciudad y de otras acciones que tome la Uaesp, como aumentar el aprovechamiento.
A Doña Juana llegan 5.671 toneladas de residuos al día. Ese volumen es dispuesto mediante el sistema de enterramiento.
Guillermo Reinoso Rodríguez
Editor de Bogotá
En X: @guirei24
Deja una respuesta