En un escandaloso rifirrafe se está convirtiendo un pulso que libran dos grupos de los nueve integrantes de la junta directiva de la Cámara de Comercio de Tunja por la presidencia ejecutiva y, por ende, por el poder en la entidad mercantil más importante de Boyacá, que abarca una jurisdicción de 71 de los 123 municipios de ese departamento y que maneja un presupuesto superior a los 15.000 millones de pesos.
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El pasado 12 de febrero, al parecer tras evaluación de resultados de la entidad y en medio del escándalo suscitado por el presunto hallazgo fiscal revelado por la Contraloría General de la República, según el cual, entre 2020 y 2024 se dio un presunto detrimento patrimonial de más de mil millones de pesos en el marco de un contrato de subarrendamiento del bien inmueble denominado Pozo de Donato, que pertenece a la universidad UPTC y donde funciona el reconocido establecimiento Pizza Nostra, la junta directiva decidió retirar de la presidencia ejecutiva a John Jairo Martínez Álvarez, quien venía ocupando el cargo desde octubre de 2024.
John Jairo Martínez, expresidente de la Cámara de Comercio de Tunja. Foto:Yecid Medina Alfonso. EL TIEMPO
Pues dos meses y medio después de que la junta directiva sacara a Martínez de la presidencia ejecutiva de la entidad, en la que llevaba un año y medio, y que nombrara a Sergio Armando Tolosa Acevedo, considerado el presidente más exitoso que ha tenido la entidad en los últimos tiempos, quien ya había estado durante seis años en el cargo (2005-2011), un juez ordenó que se le restablezcan los derechos al expresidente que se encuentra ad portas de su pensión y quien, mediante una acción de tutela, argumentó que su salida fue arbitraria y que violó su derecho al mínimo vital y a la seguridad social.
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El Juzgado Cuarto Civil del Circuito de Oralidad de Tunja, luego de que en primera instancia se le declarara improcedente la acción, resolvió en segunda instancia dar la razón al expresidente, quien a través de una acción de tutela insistió en su reintegro, argumentando que el retiro de la entidad se había dado de manera arbitraria, sin el debido proceso, vulnerando sus derechos fundamentales.
Sergio Armando Tolosa Acevedo, presidente de la Cámara de Comercio de Tunja. Foto:Prensa Cámara de Comercio de Boyacá
“Tutelar los derechos fundamentales al mínimo vital y a la seguridad social del accionante, vulnerados por la decisión de la Junta Directiva de removerlo del cargo de Presidente Ejecutivo sin realizar la ponderación constitucional exigida y ordenar a la Cámara de Comercio de Tunja que, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de esta providencia, reintegre al señor John Jairo Martínez Álvarez al cargo de Presidente Ejecutivo o a uno de igual o superior jerarquía”, se puede leer en una parte del resuelve del fallo de 21 páginas.
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De esta manera, la juez Claudia Esperanza Casas Tobito ordenó su reintegro y el pago de salarios y prestaciones adeudadas hasta su inclusión en nómina de pensionados, y le pidió a Martínez que dentro de los 10 días siguientes a su reintegro radique ante Colpensiones la solicitud del reconocimiento de su pensión de vejez, y mientras tanto se garantice su continuidad laboral hasta el pago efectivo de su primera mesada.
Edificio central de la Cámara de Comercio de Tunja. Foto:Yecid Medina Alfonso. EL TIEMPO
Frente a la decisión, en la Cámara de Comercio, para cumplir el fallo judicial se adelantó una junta directiva extraordinaria en la que se decidió crear el cargo de Director General Corporativo, con un nivel jerárquico similar al del presidente ejecutivo, pero que se ocupará de funciones administrativas y de gestión que demandan un liderazgo especial.
“En un momento a algún presidente se le ocurrió fusionar dos cargos en uno, causando un daño a la entidad, precisamente porque hay una persona con dos cargos y lo que encontramos es que esa separación de funciones y responsabilidades se debe adelantar, no por cumplir un fallo, sino porque es una necesidad para la Cámara de Comercio de Tunja”, señaló a EL TIEMPO el presidente ejecutivo Sergio Armando Tolosa.
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Según dijo Tolosa, el cargo se creó por necesidad, aprovechando la contingencia generada por el fallo y ese mismo viernes, después de que la junta directiva tomó la decisión, se le comunicó al juzgado, a la Superintendencia, a la Contraloría y al mismo John Jairo Martínez.
Un miembro de la junta directiva, quien pidió la reserva de su nombre, enfatizó a este medio que el fallo del juez no dice que se le debe regresar exclusivamente a la presidencia de la entidad, por una sencilla razón y es que la Cámara ya tiene un presidente y que, como es apenas lógico en cualquier organización, presidente ejecutivo, representante legal y ordenador del gasto solo hay uno, pero que además ahí queda una vez más demostrado que Martínez no reclamaba mínimo vital, sino que lo que busca es regresar a las malas a un cargo del que fue relevado, justamente por sus resultados.
Edificio central de la Cámara de Comercio de Tunja. Foto:Yecid Medina Alfonso. EL TIEMPO
La misma fuente aseguró que hay tres miembros de la junta directiva que están amangualados para manejar a su antojo la entidad, sin importarles el daño que le vienen haciendo y que fue precisamente uno de ellos el que llevó a John Jairo Martínez a la presidencia, sin advertir que era familiar de su esposa y cuando ya tenía 62 años de edad, con el cuento de que él iba a echar la mano apenas por unos meses porque ya estaba a punto de pensionarse y que a él realmente no le interesaba quedarse en el cargo, pero que cuando ya cumplió más de 1.500 semanas para su pensión y tenía la edad, a pesar de sus paupérrimos resultados en su gestión, resultó con que se iba a quedar en el cargo hasta completar 1.800 semanas porque la ley se lo permitía.
La respuesta del expresidente
John Jairo Martínez Álvarez reconoce que el fallo ordena que se le reintegre a la presidencia, o a un cargo de igual o mayor categoría y remuneración (cerca de 16 millones de pesos mensuales), mientras se produce el reconocimiento de la mesada pensional, pero que como esa orden no se cumplió en las 48 horas siguientes, como se ordenaba, tuvo que presentar un primer incidente de desacato.
“Le dieron a la Cámara otras 48 horas que se vencían el viernes pasado, pero como no respondieron nada, se tuvo que presentar un nuevo incidente de desacato”, señaló a EL TIEMPO el expresidente.
Sergio Armando Tolosa Acevedo, presidente de la Cámara de Comercio de Tunja. Foto:Yecid Medina Alfonso. EL TIEMPO
Martínez añadió que este 20 de abril acudió a la entidad, donde le manifestaron que ya habían encontrado la forma de cumplir el fallo y que era que él accediera a ser Director General Corporativo, pero que ese es un distractor para evitarle llegar al cargo de presidente ejecutivo, que es a donde lo deben regresar.
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“Ese cargo, el del tal Director General Corporativo, se lo inventaron en unas pocas horas, sin un estudio de necesidades, sin un estudio técnico o financiero, pero sobre todo, sin un procedimiento acorde a lo que dice el manual de funciones, entonces esto fue apresurado y puede terminar generando un detrimento patrimonial a la Cámara, porque estarían pagando prácticamente dos presidentes ejecutivos, cuando es totalmente ilógico ya que la entidad solo puede tener un presidente ejecutivo”, aseveró John Jairo Martínez.
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El expresidente asegura que dentro del mismo contrato que le proponen firmar para su reintegro se le están violando varios de sus derechos, como por ejemplo que iniciaba labores a partir de este 20 de abril, pero con un nuevo contrato y no con continuidad del contrato que ya traía.
John Jairo Martínez, expresidente de la Cámara de Comercio de Tunja. Foto:Yecid Medina Alfonso. EL TIEMPO
“Yo no puedo aceptar un contrato en el que no se cumpla el fallo judicial, ya que con la propuesta que me hacen, a pesar de que me mantienen el salario y me asignan funciones, no tiene la misma jerarquía, por lo que yo sería subalterno del presidente ejecutivo, es decir que no es un cargo equivalente, precisamente porque un cargo igual al que yo ocupaba no lo hay en la entidad”, argumentó el expresidente, quien afirmó que ya presentó un nuevo desacato, pidiendo sanciones contra responsables.
Y concluyó asegurando que la junta directiva se tomó atribuciones que no le corresponden, ya que ellos no crean cargos y que lo que deja ver es que están coadministrando, lo cual es gravísimo y por lo que pedirá las respectivas investigaciones.
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¿Qué haría ahora la junta directiva?
El abogado Ricardo Rodríguez, asesor jurídico de la junta directiva de la Cámara de Comercio, aseguró que ellos no conocen aún la decisión o respuesta que John Jairo Martínez entregó a EL TIEMPO, por lo que su respuesta la da basada en la reacción de prensa, porque hasta la mañana de este miércoles el expresidente no ha dado ninguna respuesta a la propuesta formal que se le hizo.
Centro de Convenciones de la Cámara de Comercio de Tunja. Foto:Yecid Medina Alfonso. EL TIEMPO
“El fallo se ha cumplido cabalmente: en si decisión la juez dio tres opciones que son el reintegro al cargo de presidente ejecutivo, el reintegro a un cargo de igual jerarquía y el reintegro a un cargo de superior jerarquía y lo que está haciendo la Cámara de Comercio, de una forma responsable, no solo con el fallo de tutela, sino con los intereses de la entidad y de los comerciantes a los que representa la entidad mercantil, es lo que se hizo”, explicó el abogado.
Tunja, capital de Boyacá. Foto:Sebastián García. EL TIEMPO
Y enfatizó que no es cierto que el cargo de Director General Corporativo sea un subordinado del presidente ejecutivo y que él tendrá que justificarle al juzgado su postura, porque lo que le ampararon fue los derechos al mínimo vital con un salario de 16 millones de pesos, y a la seguridad social, pero además con la mejor oficina que tiene la Cámara de Comercio en Tunja y que lo que se interpreta son otras razones que él tendría en su insistencia.
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“Debe quedar claro que hasta el momento él no está devengando salario, sencillamente porque él no ha aceptado la propuesta, pero además porque la Cámara no puede obligarlo a posesionarse, sin embargo, hasta que no se adelante el respectivo procedimiento y legalización de su vinculación, empezando por firmar un contrato de trabajo y eso es algo que él no ha hecho, no empezaría a devengar”, indicó el abogado, quien recalcó que su opinión está sujeta a la respuesta dada por el expresidente a este medio, pero que realmente la decisión que se tome ahora va a depender de la comunicación formal de John Jairo Martínez.
Ya se había dado un escándalo en ese cargo
Julián Andrés Galvis Pabón tuvo que dejar la presidencia de la Cámara de Comercio de Tunja en marzo de 2024 tras 12 años en el cargo, en medio de un escándalo por presuntos actos de corrupción y manejos irregulares denunciados por el revisor fiscal.
El entonces presidente terminó sacando al revisor fiscal de la entidad, Jorge Armando Puin, pero a través de una resolución de la Superintendencia le hizo un fuerte llamado a la entidad mercantil, enfatizando en que Galvis no podía removerlo y ordenaba reintegrarlo de manera inmediata, como se tuvo que hacer.
En aquella oportunidad, el escándalo nacional duró varias semanas enfocado en la controversia por un informe del revisor fiscal y que siguió haciendo acusaciones que terminaron obligando a Galvis a apartarse del cargo.
El entonces presidente negó enfáticamente las acusaciones y aseguró que su revisor fiscal había mentido y le había generado un escándalo que terminaba afectando directamente a la entidad mercantil.
Yecid Medina
Tunja, Boyacá
Especial para EL TIEMPO
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