El próximo 7 de agosto se posesionará el nuevo presidente de la República y uno de sus principales retos será garantizar la seguridad energética del país, pues por primera vez en tres décadas la diferencia entre oferta y demanda de energía en firme (la que se puede entregar al sistema 24 horas al día y 7 días a la semana) alcanzó niveles negativos: hoy está en -2,3 % y se proyecta que para 2027 esta cifra llegue a -4,4 %, según datos del operador del mercado XM.
Además, proyecciones del Ideam estiman que a finales de este año y a comienzos del 2027 el país estará atravesando por un fuerte fenómeno de El Niño lo que agravará la situación, ya que en época de sequía las hidroeléctricas (que generan el 65,4 % de energía en el país) trabajan al mínimo para cuidar el agua.
“Eso quiere decir que muy posiblemente el parque de generación de energía, incluyendo las térmicas, hidráulicas, solares y las pocas eólicas que han entrado, no tendrán la capacidad de atender la demanda de energía en un evento de sequía extrema o prolongada”, alertó Natalia Gutiérrez, presidenta de Acolgen.
Bajo ese contexto, la Casa Editorial EL TIEMPO convocó a una mesa de trabajo en la que participaron representantes del sector generador de energía y voceros de las principales campañas presidenciales para dialogar y encontrar soluciones conjuntas de cara al próximo Gobierno.
Andrés Mompotes, director de EL TIEMPO, convocó y moderó este espacio de diálogo. Foto:Manuel Felipe Benavides
El encuentro estuvo liderado por Andrés Mompotes, director de EL TIEMPO, y participaron representantes de las campañas de Abelardo de la Espriella, Iván Cepeda, Paloma Valencia, Sergio Fajardo y Claudia López y, en representación del sector generador de energía, estuvieron Natalia Gutiérrez, presidenta de Acolgen y del Consejo Gremial Nacional; y Fernando Arbeláez, vicepresidente de asuntos corporativos de Isagen.
Todos los voceros de las campañas estuvieron de acuerdo al afirmar que este no es un problema menor y que se debe abordar de manera urgente, pues incluso las decisiones que se tomen ahora tendrán repercusiones en 7 u 8 años.
De hecho, Fernando Arbeláez hizo un llamado a despolitizar la situación. “Lo último que le conviene a la discusión es poner el retrovisor y buscar culpables, lo que se debe es atender lo que viene a futuro”, precisó Arbeláez y añadió que una de las acciones fundamentales del próximo Gobierno es hacer un inventario de los proyectos que están cerca a salir, pero que están ‘trabados’ por algún problema ambiental, con comunidades o por puntos de conexión, para priorizarlos, resolverlos y agilizar su salida.
Precisamente, ese retraso en la entrada de nuevos proyectos es uno de los principales obstáculos. Las cifras lo comprueban: al comparar la capacidad esperada con la capacidad ingresada, en los últimos cinco años, hay un déficit de 4.500 megas de energía. Solo en lo corrido de 2026 ha ingresado el 7,1 % de la meta del año que es de 3.600 megas. “Ha dejado de entrar tanta energía al sistema que ya nos estamos acercando a un tema de desabastecimiento de energía”, sentenció Natalia Gutiérrez.
Entre las propuestas está la reactivación de la exploración de gas y de otros recursos. Foto:Manuel Felipe Benavides para EL TIEMPO
Destrabar proyectos
Entre las principales razones que han frenado la entrada de nuevos proyectos está la demora excesiva en las consultas previas para llegar a acuerdos con las comunidades aledañas a donde se quieren desarrollar estos proyectos. La Guajira, por ejemplo, que tiene un potencial inmenso para generar energía eólica concentra el 84 % de los procesos del sector y los conflictos socioambientales afectan al 78 % de los proyectos de generación.
Si bien las consultas previas son un derecho fundamental y obligatorio de los grupos étnicos (indígenas, afros, rom, raizales) para ser consultados antes de que el Estado tome decisiones o apruebe proyectos que puedan afectarlos directamente, estas se están convirtiendo en un gran cuello de botella.
En ese sentido, Carlos Alonso Lucio, director programático del candidato Abelardo de la Espriella, fue enfático en afirmar que sí se debe modificar el mecanismo de las consultas previas, pues debe primar el interés general frente al de las minorías, siempre y cuando se respeten sus derechos. “Para nosotros no está en discusión la legitimidad del sector generador de energía y de hidrocarburos. De hecho, es un tema de orden público y de soberanía y, por eso, no se puede someter al esquema y la visión ideológica de las consultas previas que están generando tantos problemas sobre los proyectos que son de beneficio para todos los colombianos”, precisó Alonso y añadió que incluso algunas comunidades son manipuladas por grupos delictivos para chantajear con requerimientos a las empresas.
Juan Fernando Cristo, exministro del Interior y miembro de la Alianza por la Vida del candidato Iván Cepeda, aseguró que “el gran problema es que llevamos mucho tiempo buscando responsables y no soluciones”, por lo que frente a la coyuntura energética y la escasez de gas que hay en el país propuso “reactivar la exploración de gas y petróleo nuevamente bajo ciertas condiciones que no afecten a las comunidades”, y agregó que el tema de las consultas previas se debe solucionar con acciones como establecer un tiempo límite para llegar a acuerdos, pero no se deben acabar.
Claudia Jiménez, directora programática de la campaña de la candidata Paloma Valencia, calificó la emergencia energética que atraviesa el país como “una de las cinco bombas que vamos a tener que desactivar muy rápidamente. Por eso, nuestro énfasis está en recobrar la confianza del sector privado y el sector mineroenergético con garantías que les den seguridad jurídica y estabilidad. Y trabajar en la aceleración de la entrada de proyectos de generación y transmisión de energía”.
Juan Benavides, experto programático mineroenergético de la campaña de la candidata Paloma Valencia, explicó que, teniendo en cuenta que la entrada de proyectos hidroeléctricos se demora un tiempo y que todavía no hay gas en el país, este se debe importar de la forma más barata y expedita posible.
Sugiere, además, que debido a que el proceso de gestación de un proyecto, desde que se anuncia hasta que entra a funcionar, tarda muchos años, “hay que buscar alternativas complementarias y que pueden pasar incluso por usar el carbón doméstico. Estamos ante una amenaza de racionamiento, si se llega a dar ese escenario sería una situación terrible porque dañaría la economía y generaría retroceso”, enfatiza Benavides.
De hecho, un estudio hecho por Fedesarrollo alerta que el costo de un eventual apagón en el país sería de 1,7 puntos del PIB; cerca de $280.000 millones costaría la hora de un apagón.
Jennifer Pedraza, jefe de la campaña del candidato Sergio Fajardo, manifestó que debe convocarse a un grupo de expertos en el tema para que puedan sentarse a priorizar proyectos de manera concertada y destrabarlos. “Se necesita un gobierno que pueda sentarse a construir acuerdos con esas comunidades y esforzarse para que estas consultas previas salgan adelante. Y que también pueda sentarse con los empresarios, ambientalistas, trabajadores y construir acuerdos”, expresó Pedraza.
Una de las propuestas desde la campaña de la candidata Claudia López, representada por Miguel Samper, coordinador político de la campaña y Juan Sebastián Ramírez, coordinador programático, sobre cómo resolver el tema de las consultas previas es volver a las comunidades parte del proyecto.
“Hay que orientarlas en un sentido y es que las comunidades no negocien lo que se les va a dar sino volverlas socias del proyecto. Al incorporarlas, se genera una alineación de incentivos, en la cual las comunidades también están interesadas en que el proyecto salga adelante y que sea rentable”, aclara Samper. “Que las comunidades se apropien de los proyectos y se beneficien por participar; puede ser garantizándoles el acceso al servicio que se genere a su alrededor”, complementa Ramírez.
Natalia Gutiérrez, Presidenta de Acolgen y del Consejo Gremial Nacional. Foto:Manuel Felipe Benavides
Según datos de XM, hoy la diferencia entre oferta de energía firme y demanda está en -2,3 % y el próximo año se proyecta en -4.4 %. La escasez de energía es un problema de país, no es un tema de campaña. Por eso, garantizar la energía es una urgencia y un tema que no da más espera
natalia gutiérrezPresidenta de Acolgen y del Consejo Gremial Nacional
Fernando Arbeláez, vicepresidente de asuntos corporativos de Isagen. Foto:Manuel Felipe Benavides
Quisimos manifestar nuestra preocupación al próximo Gobierno por la seguridad energética del país, ya que si se mezcla un fenómeno de El Niño con el retraso de los proyectos estratégicos y el aumento de la demanda, el país podría verse abocado a un racionamiento energético con una probabilidad que hoy ya no es baja
fernando arbeláezVicepresidente de asuntos corporativos de Isagen
Carlos Alonso Lucio, Director programático del candidato Abelardo de la Espriella. Foto:Manuel Felipe Benavides
La legitimidad del sector de hidrocarburos y de energía no está en discusión. No solo es un sector legítimo, también es imprescindible y urgente. Es un tema de orden público y de soberanía y, por eso, no se puede someter al esquema y la visión ideológica de las consultas previas”
carlos alonso lucioDirector programático del candidato Abelardo de la Espriella
Juan Fernando Cristo, exministro del Interior y miembro de la Alianza por la Vida de Iván Cepeda Foto:Manuel Felipe Benavides
Llevamos mucho tiempo buscando responsables y no soluciones. Hay que reactivar la exploración de gas y petróleo y solucionar el tema de las consultas previas. Debemos garantizar que las comunidades que ven pasar la riqueza también vean el desarrollo y ponerle un tiempo límite a las consultas porque no pueden ser eternas. Se necesita un acuerdo social más allá de uno puntual
juan fernando cristoExministro del Interior y miembro de la Alianza por la Vida del candidato Iván Cepeda
Claudia Jiménez, directora programática de la candidata Paloma Valencia Foto:Manuel Felipe Benavides
Proponemos establecer las bases para que los colombianos tengamos acceso a energía confiable y barata durante los próximos 20 años y que incluya todas las fuentes de energía para poder apalancar el desarrollo de Colombia en este sector que afecta tanto a los demás sectores
claudia jiménezDirectora programática de la candidata Paloma Valencia
Jennifer Pedraza, jefe de campaña del candidato Sergio Fajardo Foto:Manuel Felipe Benavides
Nuestra propuesta es acelerar y promover los acuerdos nacionales que son estratégicos, como los de generación de energía, reactivar la exploración de gas y hacer las paces con el sector energético. Sí se necesitan ajustes de reglamentación, pero en el sentido de cómo se pueden promover las inversiones en el sector
jennifer pedrazaJefe de campaña del candidato Sergio Fajardo
Miguel Samper, coordinador político de la candidata Claudia López Foto:Manuel Felipe Benavides
Hay cuatro medidas urgentes: reactivar la exploración de todos los recursos, crear una ventanilla única que agilice la entrada de los proyectos de generación de energía, recortar los tiempos en que se otorgan las licencias ambientales y reducir la incertidumbre con reglas claras, así como con la creación de un fondo para garantizar la liquidez y sanear las deudas del Estado con el sector
miguel samperCoordinador político de la candidata Claudia López
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