“Todas las garantías están dadas”. A pocas horas de la primera jornada de votación de 2026 —en la que se elegirá el nuevo Congreso y se realizarán consultas interpartidistas—, el registrador nacional, Hernán Penagos, reafirmó que el proceso cuenta con pleno blindaje logístico, pese a los cuestionamientos lanzados en los últimos meses desde el poder Ejecutivo.
¿Todas las garantías están dadas?
Sí, todas las garantías están dadas: los puestos de votación dispuestos, las mesas de votación todas instaladas y definidas sin mayores dificultades. En el exterior se viene votando durante toda la semana sin contratiempos. Pero además tienen garantías los partidos políticos a través de sus testigos electorales, que son más de 1 millón; es decir, cerca de 10 por cada mesa de votación que pueden estar haciendo vigilancia del proceso electoral. 860.000 jurados, hombres y mujeres del común sorteados, que cumplen la labor más importante de contar los votos y diligenciar las actas electorales. Tenemos observación internacional, del mismo modo biometría tanto facial como dactilar; es decir, son múltiples acciones de integridad electoral que permiten decir que este proceso electoral tiene todas las garantías.
¿Cuál es el blindaje del sistema electoral y por qué los ciudadanos pueden estar tranquilos de que su voto será protegido?
Los ciudadanos pueden estar tranquilos y su voto protegido. Primero, porque quien cuenta los votos son 860.000 jurados de votación. En segundo lugar, porque los testigos electorales de los partidos pueden estar en las mesas de votación. Pero además de eso tenemos observación internacional y tenemos acompañamiento de los organismos de control. De otro lado, hemos creado auditorías a los diferentes softwares, congelado el código fuente y exposición de ese código fuente a los auditores. Vamos a publicar las actas electorales, de manera que cualquier ciudadano simplemente tiene que comparar la información que divulga la Registraduría con el acta de cada mesa. Todas esas actas serán publicadas, pero también se autoriza a los jurados y los testigos a que tomen fotos de ellas. Toda esa serie de acciones puede dar absoluta tranquilidad al ciudadano para que tenga la certeza de que su voto será cuidado y que los resultados serán los que definan las mayorías de Colombia.
El registrador nacional, Hernán Penagos, abrirá oficialmente la jornada. Foto:Registraduría.
Registrador, en todas sus entrevistas ha tenido que responder a cuestionamientos y ataques provenientes de la máxima autoridad del Estado, como lo es el Presidente. Esta semana, usted habló de no llegar a extremos que terminen matando gente. ¿Es algo inédito lo que ha tenido que gestionar usted como registrador con respecto al poder Ejecutivo?
Sí, es un poco especial lo que se vive hoy en Colombia, pero hay que decir también que no es nada diferente a lo que ocurre en toda la región: desinformación, noticias falsas, instrumentalización de personas que no conocen, de pronto, cómo funciona el proceso electoral en Colombia. Por eso yo he pedido a la ciudadanía que se informe bien, que observe cómo se cuentan los votos en Colombia, que entienda que los primeros vigilantes del proceso electoral son millones de personas. Lo he dicho permanentemente: 1 millón de jurados, 860.000 jurados, 1 millón de testigos electorales, 9.300 jueces que hacen la labor más importante: cuentan los votos y declaran resultados. Permanentemente explico que la Registraduría no declara resultados, no cuenta votos, no hace ninguna de esas tareas que son las más determinantes del proceso.
¿Qué se requiere para que estos ataques tengan el menor impacto posible?
Lo que se requiere es que las personas se informen, porque si están bien informadas no se van a dejar instrumentalizar. Además, que se informen por los canales adecuados, por los medios de comunicación serios; que entren a la página de la Registraduría y ahí podrán encontrar la información veraz sobre el proceso electoral en Colombia.
Cuando usted oye o lee que el sistema electoral colombiano no es bueno, ¿qué le genera?
El sistema electoral colombiano es un sistema potente; es un sistema que ha garantizado la elección de los gobernantes de las últimas décadas en el país y no se ha visto, por lo menos en todas estas décadas, anuncios que tengan que ver con que se hayan manipulado los resultados en Colombia. Por tanto, es un sistema que tiene unas características especiales: está lleno de controles. Una persona, un partido, un candidato puede presentar reclamaciones. Los jueces pueden revisar esas reclamaciones y ajustar resultados, porque donde hay tantas personas puede haber errores. Eso es natural en el proceso electoral colombiano y en cualquier otro. Pero inclusive, después de cerrado el proceso y de llevada a cabo la declaración de resultados, los candidatos pueden acudir al Consejo de Estado para que resuelva todas sus incidencias. Eso es precisamente lo que garantiza que es un proceso electoral con múltiples garantías, pero también un proceso electoral absolutamente vigilado.
Hernán Penagos, registrador. Foto:Registraduría.
¿Siente que se está utilizando políticamente a la Registraduría? ¿Son maniobras de distracción?
Lo que yo creo que ocurre hoy es que se está perdiendo de vista que la realidad de los delitos electorales no está en la Registraduría. La realidad de los delitos está en hechos como la coacción, que no permite que un ciudadano vote libremente; la compra de votos, la financiación ilegal de las campañas, el uso de recursos públicos en las campañas políticas. Esos son los verdaderos males de la democracia y del sistema electoral colombiano. Nos falta mucha más acción para combatirlos con determinación.
El presidente no ha parado de decir que la Registraduría no ha acatado el fallo de 2018 del Partido Mira, lo cual no es cierto. ¿Por qué cree que insiste en eso?
No sabría decir por qué. El fallo del partido Mira parte de un hecho que es cierto: el partido, en el 2014, presentó un número muy importante de reclamaciones en algunos miles de mesas. Después de tres años largos se aceptaron las reclamaciones, se ordenó conteos de votos y, por cuenta de eso, el Mira recuperó votos que le permitieron tener curules en el Congreso. Son hechos que no tienen nada que ver con software o código fuente. Sí, en ese momento el Consejo de Estado exhortó a comprar un software de consolidación nacional. Ese software de consolidación nacional lo compró el anterior registrador. Con ese software se adelantaron las elecciones de hace cuatro años. Hoy el software se puso a punto, se actualizó y se le entregó al Consejo Nacional Electoral, porque es el órgano encargado de llevar a cabo el escrutinio nacional. Esa es la realidad de ese fallo del que tanto se habla.
Pese a que se expuso el código fuente, el presidente Petro asegura que no hubo auditoria técnica independiente del software de preconteo y escrutinios. ¿Qué responde?
Presidente Gustavo Petro en la Plaza de Bolívar. Foto:Presidencia.
Desde enero venimos trabajando en las auditorías de los softwares y del código fuente: casi dos meses trabajando permanentemente en la revisión de cada uno de esos softwares. Se autorizó a los auditores de los partidos la exposición del código fuente, la explicación de la arquitectura de ese código y la disposición del código con las líneas de programación que, a voces de cualquier persona experta o con conocimientos en la materia, se puede dar fe, con esas líneas, de que ese software es íntegro y no es posible que tenga alteración alguna.
¿Es posible impugnar las mesas de votación y cómo afectaría la entrega de resultados?
No es impugnación, sino reclamaciones. Son facultades que tienen los partidos políticos y los candidatos cuando ven circunstancias que requieren que se hagan ajustes en la mesa. Esas reclamaciones existen desde hace más de 40 años. ¿Cuáles son los ajustes? Tachones, enmendaduras, errores aritméticos: están definidos en el Código Electoral. Las reclamaciones se presentan siempre y cuando haya causas para reclamarlas. Si no hay causas, pues no se pueden presentar. Esas reclamaciones se radican ante los jueces y la comisión escrutadora, y son ellos los que las resuelven. Luego, impugnaciones no pueden presentarse porque no está definido así en el Código Electoral. Claro, es evidente que, si hay cientos de miles de reclamaciones, pues eso va a hacer que se retrase el procesamiento y se retrase el escrutinio.
¿Teme que este domingo se desobedezcan sus instrucciones y se alteren las actas electorales como ocurrió en 2022?
Yo espero que este domingo los jurados de votación, que son ciudadanos del común, muy bien capacitados, lleven a cabo el conteo de votos y el diligenciamiento de las actas de la manera más impecable, sin mayores dificultades, en presencia de los testigos electorales y de manera pública. Si esa gestión se hace sin contratiempos y con calma, no tendría por qué haber dificultades. Esa es mi esperanza; los jurados están capacitados para hacerlo con todo juicio.
Desde algunos consulados se han denunciado fallas operativas en las plataformas tecnológicas de la Registraduría. ¿Qué reportes tiene sobre el desarrollo de las elecciones en el extranjero?
Corferias se prepara para las elecciones. Foto:Milton Díaz / EL TIEMPO
No, no existe ningún tipo de falla o circunstancia en relación con el procesamiento de la votación en el exterior. Al contrario, lo que hemos dado son varios caminos para la transmisión de las diferentes actas, a través de un chatbot y a través de digitalización o escaneo de las actas. Decían que en ocasiones se generaba largas jornadas de trabajo, pero se habilitaron varios mecanismos el envío de la información a la entidad y todo viene avanzando sin dificultades.
Las cortes, los partidos, la Iglesia y los entes de control le dieron un voto de confianza a la Registraduría esta semana. ¿Qué significa eso para usted?
Para la Registraduría es muy importante la manera como las diferentes entidades —Procuraduría, Contraloría, la Iglesia, la Fiscalía, la Defensoría y las cortes— han rodeado y acompañado la manera como se está organizando todo el proceso electoral en Colombia. Entre otras razones, porque hemos evidenciado cada una de las etapas de los componentes, porque llevamos meses trabajando en esta tarea. La Contraloría ha hecho seguimiento desde el año pasado y la Procuraduría acompañamiento a todos los simulacros, las revisiones y las acciones del calendario electoral. Así que, con esto, se envía un mensaje de tranquilidad a la ciudadanía y de que estas elecciones serán absolutamente transparentes.
¿Qué mensaje tiene como autoridad logística para que haya paz en la jornada de hoy?
Lo primero es invitar a la ciudadanía a que vote de manera masiva. En segundo lugar, que se informen muy bien de cómo se cuentan los votos, de cómo se procesan; que se informen por los canales adecuados para que no se dejen instrumentalizar, porque en ocasiones, durante la jornada electoral, circula información falsa: fotos de actas electorales falsas que las construyen a través de la inteligencia artificial. Empiezan a circular E-14 diligenciados cuando no hay ninguno de ellos hasta después de las 4 de la tarde. En tercer lugar, invitar a la ciudadanía a que tenga absoluta tranquilidad, a que confíe en el proceso electoral, a testigos y jurados que no se vean como rivales, sino, al contrario, como personas que quieren hacer que el proceso electoral avance muy bien.
JUAN PABLO PENAGOS RAMÍREZ
Redacción Política
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